|
|
|
Власть / Холмская межрайонная прокуратура
|
Общероссийский день приема граждан
14 декабря 2015 в органах прокуратуры Новгородской области проводится общероссийский день приема граждан. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01ю2013 №45 органами прокуратуры рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства.
Прием граждан в Холмской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Холм, ул. Профсоюзная, д. 2а будет проводится и.о. Холмского межрайонного прокурора Сергушенковым А.С. 14 декабря 2015 года в период с 10.00 до 20.00. Телефон для осуществления предварительной записи 52-108.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 11.12.2015)
|
|
| 
Международный день борьбы с коррупцией
9 декабря Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН, ежегодно отмечается с 2004 года.
9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция Организации
Объединенных Наций против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 1 ноября 2003 года. Этот документ стал первым
в своем роде - впервые Конвенция обязала подписавшие государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание
коррупционных доходов. Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, от куда они поступили в результате
коррупции.
Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, объявив о решении учредить Международный день борьбы с коррупцией,
призвав представителей более чем 100 стран, собравшимся на конференцию, подписать Конвенцию, заявив, что документ должен стать важным инструментом
международного права для противодействия коррупции, "наносящей ущерб развитию стран и представляющей угрозу демократии и режиму правового государства"
В соответствии с Конвенцией государства должны добиваться того, чтобы их должностные лица были неподкупными, честными и ответственными.
Одной из основных задач органов прокуратуры Российской Федерации, является противодействие проявлениям коррупции, которая создает реальную угрозу стабильности и безопасности общества, подрывает экономическое развитие государства.
За истекший период 2015 года Холмской межрайонной прокуратурой в сфере противодействия коррупции выявлено 164 нарушения закона.
По результатам проведенных проверок межрайонным прокурором в Старорусский районный суд направлено 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, привлечено к административной ответственности 11 лиц, внесено 17 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 16 лиц. Выявлено и опротестовано 57 норматино-правовых актов противоречащих законодательству о противодействии коррупции.
На постоянной основе, руководящим составом Холмской межрайонной прокуратуры проводятся встречи с руководителями и должностными лицами организаций
Холмского и Поддорского муниципального районов, на которых разъясняются требования антикоррупционного законодательства.
В целях организации и эффективного надзора за соблюдением требований анткоррупционного законодательства, прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного и муниципального контроля, выявления и устранения ограничения конкуренции и иных нарушениях законодательства, Вы можете лично обращаться в Холмскую межрайонную прокуратуру к оперативным работникам, либо по служебным телефонам - 8(81654)52108, 8(81658)71091.
Только совместными усилиями правоохранительной системы и общества можно добиться искоренения коррупции в обществе и в государстве в целом.
и.о. межрайонного прокурора юрист 1 класса
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 09.12.2015)
|
|
|
Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об
охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях Холмского и Поддорского муниципальных районов
Холмская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения образовательными учреждениями законодательства об охране жизни и здоровья
несовершеннолетних. Установлено, что на балансе муниципальных образовательных учреждений Холмского и Поддорского районов состоит 12 школьных
автобусов, на которых осуществляется организованная перевозка детей до места их обучения и обратно. Правилами организованной привозки группы
детей предусмотрено использование использование автобусов, с года выпуска которых прошло не более 10 лет, соответствующих по назначению и
конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащенных тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС. Однако
ни на одном из 12 школьных автобусов тахографы не установлены.
По данному факту Холмская межрайонная прокуратура направила в Старорусский районный суд 3 исковых заявления об обязании образовательных учреждений
оборудовать школьные автобусы тахографами. По состоянию на 05 ноября 2015 года требования межрайонного прокурора об обязании образовательные
учреждения Поддорского муниципального района оборудовать школьные автобусы тахографами удовлетворены в полном объеме, исковые заявления
направленные в Старорусский районный суд с требованием об обязании образовательных учреждений Холмского муниципального района оборудовать
школьные автобусы тахографами находятся на рассмотрении. Ситуация находится на контроле Холмского межрайонного прокурора.
Холмский межрайонный прокурор
младший советник юстиции В.Б.Садовников
(Дата размещения: 09.11.2015)
|
|
|
Холмская межрайонная прокуратура защитила права инвалидов на беспрепятственный доступ к
объектам инфраструктуры
Холмская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов. Установлено, что одно из
зданий закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей
"Центр дополнительного образования" не имеет специальных приспособлений (пандуса и перил) для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников.
Данные обстоятельства являются нарушением требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которому
организации обслуживающие объекты инфраструктуры, должны создавать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к ним.
С целью устранения выявленных нарушений межрайонный прокурор направил в Старорусский районный суд исковое заявление с требованием об обязании
муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования" обеспечить инвалидам
беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - оборудовать вход в атлетический зал пандусом и перилами. Решением Старорусского
районного суда исковое заявление удовлетворено. Исполнение решения суда находится под контролем межрайонного прокурора.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 09.11.2015)
|
|
|
Холмской межрайонной прокуратурой приняты меры по обеспечению инвалида
I группы техническими средствами реабилитации
Холмская межрайонная прокуратура провела проверку по обращению инвалида I группы Смирновой Л.С. о нарушении ГУ Новгородское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации требований ФЗ "О социальной защите инвалидов". Установлено, что согласно индивидуальной программе
реабилитации инвалида заявителю необходимо получение кресла коляски с ручным приводом. При этом с декабря 2014 года ГУ Новгородское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечило техническими средствами реабилитации инвалида.
В целях восстановления нарушенных прав межрайонный прокурор в Новгородский районный суд направил исковое заявление с требованием об обязании ГУ
Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации -
кресла коляски с ручным приводом прогулочной.
В настоящее время ГУ Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечило инвалида 1 группы креслом
коляской с ручным приводом, нарушенные права восстановлены. 30 октября 2015 года Новгородский районный суд вынес определение о прекращении
рассмотрения дела в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 09.11.2015)
|
|
|
Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административныхправонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности
Частью 5 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности
вправе составлять в том числе, руководители пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации
профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальных подразделений федеральной противопожарной
службы), и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров,
проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальных
и воинских подразделений федеральной противопожарной службы), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 КоАП РФ (при
непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в границах пожарно-спасательного
гарнизона или организации, в которой вопросы профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ отнесены к компетенции
специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, при осуществлении тушения пожара и проведении аварийно-спасательных работ).
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
ДОСТУПНОСТЬ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Повышение уровня доступности объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения для инвалида является
важной задачей государства. С 1 января 2016 года вступает в силу, утвержденный Приказом Минтруда России от 30.07.2015 №527н "Порядок обеспечения
условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при
этом необходимой помощи".
Обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов должны органы службы занятости и организации социального обслуживания субъектов РФ, социальной
защиты населения, государственные инспекции труда, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, территориальными органами Пенсионного фонда РФ и др.
Такие объекты для инвалидов должны быть оборудованы доступным, беспрепятственным входом в здание; обеспечена возможность самостоятельного передвижения
по территории объекта, сопровождения в случае необходимости; инвалиду должно оказываться содействие при входе в объект и выходе из него, предоставляться
информация о правилах предоставления услуги, оказываться помощь в оформлении необходимых документов и др. Кроме условий доступности услуг, органами и
организациями, предоставляющими услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается при предоставлении государственной услуги по
проведению медико-социальной экспертизы размещение помещений, в которых предоставляется государственная услуга, преимущественно на нижних этажах
зданий.
При оказании содействия инвалидам в трудоустройстве органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами (учреждениями), предоставляющими
услуги в сфере занятости, и работодателями обеспечивается: - привлечение представителей общественных организаций инвалидов к разработке мероприятий по
профессиональной ориентации, профессиональному обучению инвалида в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы о
рекомендуемом характере и условиях труда;
- содействие в производственной адаптации инвалида, включая приспособление к условиям профессиональной среды, к содержанию и режиму профессиональной деятельности, уровню производственных нагрузок;
- оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе создаваемых в рамках региональных программ содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н;
- выполнение квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
- создание инвалидам необходимых условий труда.
Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности
для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт
доступности для инвалидов объекта и услуг. Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты в арендуемых объектах,
которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по
включению в проекты договоров условий о выполнении собственником требований по обеспечению доступности для инвалидов данного объекта.
Холмский межрайонный прокурор
младший советник юстиции В.Б.Садовников
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
Об ответственности за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, проект
межевания земельного участка
Федеральным законом от 13.07.2015 №228-ФЗ введена уголовная ответственность за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план,
проект межевания земельного участка (ст.170.2 УК РФ). В соответствии с данными изменениями уголовная ответственность устанавливается за внесение
кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных
участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых они были подготовлены, которая наступает, если эти деяния причинили
крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Наказание за данное противоправное деяние предусмотрено в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб,
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от
одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо
исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок
до трех лет.
В новой редакции изложена часть 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанной норме внесение
кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных
участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования,
проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Этим же
законом № 228-ФЗ статья 170 Уголовного кодекса РФ "Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом", изложена в новой редакции, в соответствии
с которой регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и
(или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости,
если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются
штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до
трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными
работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок
до трех лет. Федеральный закон № 228-ФЗ вступил в силу с 24.07.2015.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
Ограничение дееспособности лиц злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами,
имеющих пристрастие к азартным играм
Согласно закону гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать
для себя гражданские обязанности и исполнять их. По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия.
Ограничение дееспособности гражданина возможно только в случаях и в порядке, установленном законом. В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 30
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками и
ли наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном
гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им
сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности,
в интересах подопечного в порядке, предусмотренном законом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 № 25 разъяснил, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими
средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами
его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что закон не ставит возможность ограничения
дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом
или наркоманией.
Под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость,
которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в
патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных
последствий для материального благосостояния членов его семьи. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа
в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по пункту 1 статьи 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по
закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не
оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (глава 31) дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и
попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь. В Кодексе не определен круг лиц, наделенных правом обращения в суд по вопросу
об ограничении в дееспособности гражданина вследствие его пристрастия к азартным играм, но поскольку в гражданском судопроизводстве допустима аналогия закона
(ч.4 ст.1 ГПК РФ), представляется возможным возбуждение дела об ограничении дееспособности "игромана" на основании заявления членов его семьи, органа опеки
и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.
Заявление об ограничении гражданина в дееспособности подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию,
оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по месту нахождения этой организации. Суд рассматривает заявление с участием самого гражданина,
заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для
назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Ограничение гражданина в дееспособности может быть отменено в судебном порядке в том случае,
если основания, в силу которых гражданин был органичен в дееспособности, отпали. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином
попечительство.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
Нормы законодательства о социальной поддержке малоимущих граждан
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной
помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже
величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего
гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты
населения по месту их жительства либо пребывания по письменному заявлению гражданина на основании сведений о составе семьи, доходах ее членов семьи и
принадлежащем им на праве собственности имуществе. указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь малообеспеченным слоям населения оказывается в форме денежных пособий и компенсаций; натуральной помощи малоимущим
семьям одеждой, обувью, топливом, продуктами питания, медикаментами и другими предметами потребления; повышенных субсидий на оплату услуг ЖКХ; налоговых
льгот; права на безвозмездные юридические консультации и на зачисление детей в детский сад вне очереди. Пособие малоимущим семьям назначается в различных
размерах с учетом ранее выплаченных пособий. Максимальное пособие в малообеспеченной семье выплачивается на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которого
воспитывает одинокий родитель.
Практикуются целевые единовременные выплаты (к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам
и кормящим матерям). Студентам ВУЗов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования,
назначается государственная социальная стипендия. Правом на поступление вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения пользуются
дети из малообеспеченных семей, имеющие одного родителя- инвалида I группы, не достигшие 20-летнего возраста и успешно прошедшие вступительные испытания,
набрав заранее установленный проходной минимум баллов.
Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует малообеспеченным семьям, признанным нуждающимися в жилом помещении, предоставление бесплатного жилья
по договору социального найма. Каждая малоимущая семья может воспользоваться государственной помощью при оплате коммунальных услуг. Субсидии предоставляются
как собственникам, так и нанимателям жилья. Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот. В частности, от обложения
налогом на доходы физических лиц освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная
социальная помощь.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
ДОПОЛНЕНЫ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает на обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых,
производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Федеральным законом от 5
октября 2015 года № 288-ФЗ статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 4. Изменения коснулись
обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях в отношении главы муниципального образования, возглавляющего
местную администрацию, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя муниципального учреждения. Так, если во время производства
по делу будет установлено, что указанные лица вносили или направляли в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного
бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение
муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, то производство по делу
в отношении них подлежит прекращению. Федеральный закон вступил в законную силу 17 октября 2015 года.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 28.10.2015)
|
|
|
Ответственность условно осужденных за нарушение порядка и условий отбывания
При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое
он привлекался к административной ответственности, инспекция вызывает условно осужденного, проводит с ним профилактическую беседу, отбирает у него
объяснение и выносит предупреждение в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Если условно осужденный игнорирует обязанность
отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части, являться по вызову или не исполняет
обязанности, возложенные на него судом, начальник уголовно-исполнительной инспекции вносит в суд представление о дополнении обязанностей
осужденного.
При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока. Основаниями
и в этом случае служат уклонение от исполнения от обязанностей, нарушение общественного порядка, за которое осужденный привлекался к административной
ответственности. Крайней мерой воздействия на условно осужденного является отмена условного осуждения и исполнение наказания, назначенного судом.
Закон устанавливает ограниченный перечень обстоятельств, которые могут служить основаниями отмены. К числу таких обстоятельств отнесены: систематическое
нарушение общественного порядка, за что осужденный привлекался к административной ответственности, систематическое неисполнение возложенных обязанностей
или то, что осужденный скрылся от контроля.
При этом под систематическим нарушением общественного порядка закон предлагает понимать совершение условно осужденным в течение одного года двух и
более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является
совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней)
неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Последним основанием отмены условного осуждения закон устанавливает то, что осужденный скрывается
от контроля. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней. Представление об
отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, направляет в суд начальник уголовно-исполнительной инспекции.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
С 01.10.2015 вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации
С 01.10.2015 вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации. В частности, статьей 7 Кодекса более точно определено понятие "лесного
участка". Частью 1 статья 16 Кодекса расширены мероприятия, которые являются "рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах)".
Также в Лесной кодекс введены статья 16.1, регламентирующая порядок проведения лесосечных работ, статья 29.1, определяющая особенности заготовки
древесины отдельными категориями лиц, статья 70.1, уточняющая порядок проектирования лесных участков, статья 74.1, устанавливающая основания изменения
и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, статья 77.1, предусматривающая основания
изменения и расторжения договора купли-продажи лесных насаждений. Частью 1 статьи 71 Кодекса теперь предусмотрены основания предоставления лесных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности. Частью 5 статьи 73 Кодекса установлено ранее отсутствовавшее положение о том, что размер
арендной платы по договору аренды лесного участка, предоставленного в аренду на торгах на срок более десяти лет, определяется в соответствии с методикой,
установленной Правительством Российской Федерации. Частями 4 - 11 статьи 74 Кодекса определены условия и порядок заключения новых договоров аренды по
истечении ранее заключенных. Частями 5 и 6 статьи 76 Кодекса определено, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами
малого и среднего предпринимательства устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального
размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации
для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Методика расчета коэффициента для определения
расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов утверждается Правительством Российской Федерации.
В статью 77 Кодекса введена часть 6, которой предусмотрено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством
Российской Федерации. Статья 79 Кодекса дополнена частями 8.1 и 11.1, которыми регламентированы отношения при проведении аукциона по
продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 6.1 статьи 82 Кодекса к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений отнесено
установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого
при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с
частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса. Пунктом 6.1 части 1 статьи 83 Кодекса Российской Федерацией органам государственной власти субъектов
Российской Федерации переданы полномочия по утверждению проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель
лесного фонда.
Холмский межрайонный прокурор
младший советник юстиции В.Б.Садовников
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
Может ли супруга воспользоваться налоговым вычетом, если расходы на её лечение оплатил её супруг?
Да, может. По общему правилу налогоплательщик может получить социальный налоговый вычет в сумме фактически произведенных затрат на обучение, лечение,
приобретение дорогостоящих лекарств и в размере взносов, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного страхования (подпункты 2-4 пункта 1
статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации). В своем письме ФНС Российской Федерации от 1 октября 2015 года № БС-4-11/17171 "О социальном
налоговом вычете" указало, что право на получение социального вычета мужем или женой не зависит от того, кто из супругов оплатил расходы. ФНС России
обосновала это тем, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено
иное. При этом, Семейный кодекс Российской Федерации разъясняет, что к такому имуществу относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности,
предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. А владение,
пользование и распоряжение имуществом осуществляется супругами по обоюдному согласию. А значит, налогоплательщики-супруги вправе претендовать на получение
социальных вычетов вне зависимости от того, кто произвел расходы.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
С 14 октября 2015 года вступает в силу совместный Приказ Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014
"О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для
курения табака".
С 14 октября 2015 года вступает в силу совместный Приказ Минстроя России № 756/пр, Минздрава России № 786н от 28.11.2014 "О требованиях к выделению и
оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака". Указанным
правовым актом определены нормы к содержанию специальных мест на открытом воздухе для курения табака и изолированным помещениям для курения табака.
Так, специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции,
выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества: на судах, находящихся в дальнем
плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров и в местах общего пользования многоквартирных домов. Специальные места на открытом воздухе для
курения табака должны быть оснащены знаком "Место для курения", пепельницами, искусственным освещением (в темное время суток). Изолированные помещения
для курения табака оборудуются дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней
стороны которой размещен знак "Место для курения", пепельницами, искусственным освещением, огнетушителем, приточно-вытяжной системой вентиляции с
механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей
проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
Уголовным законом предусмотрено, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не
исполнилось восемнадцати лет. Правовая защита предполагает необходимость выявления обстоятельств, связанных с условиями жизни и воспитания каждого
несовершеннолетнего, состоянием его здоровья, другими фактическими данными, а также с причинами совершения уголовно наказуемых деяний, в целях постановления
законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер для достижения максимального воспитательного воздействия
судебного процесса в отношении несовершеннолетних. Перечень видов наказаний, которые могут применяться к несовершеннолетним, установлен статьей 88 Уголовного
кодекса Российской Федерации. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью,
обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Данный перечень является исчерпывающим.
Таким образом, из числа предусмотренных законом видов уголовного наказания к несовершеннолетним не могут применяться: арест, пожизненное лишение свободы и
смертная казнь. Не могут несовершеннолетние подвергаться и ряду специальных наказаний, применяемых к военнослужащим (ограничение по военной службе,
содержание в дисциплинарной воинской части, лишение специального или воинского звания). Штраф несовершеннолетним назначается не только при наличии у них
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, но и при отсутствии такого имущества. В отдельных случаях штраф по
решению суда может быть взыскан с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего осужденного, но лишь при наличии их согласия. Штраф
назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период
от двух недель до шести месяцев.
Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и продолжительностью для лиц в возрасте до пятнадцати лет - не более двух, от
пятнадцати до шестнадцати лет - не более трех часов в день. Они должны быть посильными для осужденного несовершеннолетнего и не могут исполняться во время
учебы или основной работы. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до одного года и отбываются по месту работы. Назначение наказания
в виде исправительных работ возможно и в отношении несовершеннолетнего, проходящего обучение в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, кроме тех случаев, когда его исполнение может реально препятствовать
продолжению обучения, например при очной форме обучения. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок
от двух месяцев до двух лет.
При этом, лишение свободы не назначается тем несовершеннолетним, которые впервые совершили преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет,
а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним
осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо
тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
Таким образом, уголовный закон дифференцирует наказание в зависимости от возраста несовершеннолетнего и тяжести преступления. Лишение свободы
несовершеннолетнего - это крайняя мера наказания, которая подлежит применению в тех случаях, когда суд приходит к выводу, что другая мера не даст
положительного результата.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
О порядке обращения взыскания на заработную плату должника
Основной мерой принудительного исполнения, применяемой службой судебных приставов по исполнительным документам имущественного характера, является обращение взыскания на имущество должника. В качестве второй меры, по порядку очередности применения, выступает обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает три случая обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица:
- при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (алименты и т.п.);
- при взыскании суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
- в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств, иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В любом случае должник должен быть извещен о возбуждении отношении него исполнительного производства, также должен истечь срок добровольного исполнения
требований исполнительного документа (если законом не предусмотрено немедленное исполнение).
В целях совершения указанного исполнительного действия судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направляется в организацию по месту работы должника/
По месту работы должника для производства удержания из заработной платы также может быть направлено вынесенное в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Указанные постановления судебного пристава-исполнителя обязательны для исполнения руководителем организации и ее бухгалтерией.
Если организация или иное лицо, выплачивающие должнику заработную плату, несвоевременно или не в полном объеме перечисляют удержанные с должника денежные средства взыскателю, то он имеет право обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проверке бухгалтерии организации или иного лица, выплачивающих должнику заработную плату.
В случае выявления в действиях лиц, отвечающих за удержание из заработной платы и иных доходов должника - физического лица, нарушений законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с нормами ст. 129 Трудового кодекса РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом ст. 101 Закона об исполнительном производстве содержит перечень доходов, в том числе получаемых по месту работы должника, на которые не может быть обращено взыскание. К таковым относятся: оплата расходов при командировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность, выходные пособия, иные компенсационные выплаты, не входящие в структуру заработной платы.
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
Действующее законодательство устанавливает максимальное ограничение на удержание из заработной платы должника и иных доходов. Так, при исполнении исполнительного
документа (нескольких исполнительных документов) с должника - физического лица может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.
Вместе с тем устанавливаются исключения из данного правила:
- при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
- при возмещении вреда, причиненного здоровью;
- при возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- при возмещении ущерба, причиненного преступлением.
В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника - физического лица не может превышать 70%.
В случае если заработная плата перечисляется на счет должника в банковской организации, при обращении взыскания на денежные средства, аккумулируемые на
данном счете, непосредственно через банк, минуя бухгалтерию работодателя, также должны применяться приведенные выше ограничения размера удержаний.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 27.10.2015)
|
|
|
Кто может усыновить ребенка
Федеральным законом Российской Федерации № 101-ФЗ от 20.04.2015 внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации Статья 127 Семейного кодекса,
определяющая требования к лицам, желающим быть усыновителями, изложена в новой редакции. Так, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола,
за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также лиц, которые являются
или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства,
в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого ребенка.
Учитывая новую редакцию статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации у кандидатов в усыновители, имевших судимость, появился шанс стать усыновителем.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
Отсрочка от призыва в армию
В настоящее время в соответствии с положениями третьего и четвертого абзацев подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе" студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование,
отсрочка от призыва на военную службу предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего
профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет.
Если студенты указанных образовательных организаций до поступления в них получили среднее общее образование и достигают призывного возраста в последний
год обучения, то отсрочка предоставляется в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального
образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Федеральным законом от 14.10.2014 года № 302-ФЗ в статью 24 указанного Закона внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку
будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего
профессионального образования - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования,
установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей
редакцией статьи 24, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего
профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Холмский межрайонный прокурор
младший советник юстиции В.Б.Садовников
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
Какие документы необходимо предоставить инвалиду в фонд социального страхования
для получения технических средств реабилитации
В соответствии со ст. 10 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, а также Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, инвалидам гарантировано
предоставление технических средств реабилитации, предусмотренных специальным федеральным перечнем технических средств реабилитации.
В случае если вы имеете право на получение технических средств реабилитации вам необходимо будет предоставить в уполномоченный орган:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность инвалида. Если за получением технических средств обращается представитель инвалида, то нужен также документ,
удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия;
- свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Согласно ст. 11.1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении
медицинских показаний и противопоказаний. Необходимость в обеспечении лица техническим средством реабилитации отражается в индивидуальной программе
реабилитации (абз. 3 ст. 11 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе, но не обязан по собственной инициативе
представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида (п. п. 25, 27 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда
России от 23.09.2014 N 657н).
Если вы решите представить не заверенные у нотариуса копии документов, то вместе с ними следует представить и оригиналы. При представлении документов в
территориальный орган ФСС РФ в письменном виде лично по вашей просьбе на втором экземпляре заявления проставляется отметка о принятии заявления и
прилагаемых к нему документов, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица территориального органа ФСС РФ, принявшего
заявление и документы, а также дата их приема (п. 60 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 23.09.2014 N 657н). Уполномоченный
орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по
обеспечению техническим средством (п. 5 Правил).
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
Виды отпусков предоставляемых работодателями в течении года
В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и
среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с федеральными
законами. Кроме того, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск
без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами либо коллективным договором.
Статья 126 ТК РФ предусматривает возможность замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Так, часть ежегодного оплачиваемого отпуска,
превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых
отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного
оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного
основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а
также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в
соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
C 1 марта 2015 года регистрация объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании
разрешения органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию
В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество"
(в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года 250-ФЗ) с 1 марта 2015 года регистрация объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется
на основании разрешения органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию, а объект незавершенного строительства регистрируется на
основании разрешения на строительство. Эти правила распространяются на случаи создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном
участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и случаи создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном
участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Закон содержит норму, согласно которой разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство
(сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления,
если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2015 года государственная регистрация прав на объект индивидуального жилищного
строительства осуществлялась на основании правоустанавливающего документа на земельный участок.
Необходимо также отметить, что общие правила выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в
эксплуатацию установлены статьями 51 и 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В любом случае застройщики для получения разрешения должны
обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка непосредственно либо через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Решение о выдаче разрешения принимается при наличии правоустанавливающих документов на земельный
участок и других предусмотренных законом документов.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
С 1 сентября 2015 года число обязательных предметов на государственной итоговой
аттестации по программам основного общего образования увеличился с двух до четырех
Министерством образования и науки РФ на основании Приказа от 07.07.2015 № 692 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации
по образовательным программам основного общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394. В настоящее время школьники
на ГИА после 9 класса сдают два обязательных предмета: русский язык и математику. Кроме этого, они по желанию могут выбрать два дополнительных предмета
из следующего списка: литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика и
информационно-коммуникационные технологии. Настоящим приказом устанавливается, что выбор двух предметов из указанного списка с 1 сентября 2015 года
является обязательным.
Кроме того, из перечня лиц, для которых проводится основной государственный экзамен (ОГЭ), исключены лица, освоившие программы основного общего
образования в форме самообразования. Установлено также, что в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации региональные органы в сфере образования
по согласованию с ГЭК принимают решение о переносе сдачи экзамена в другой пункт или на другой день, предусмотренный расписанием.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 21.10.2015)
|
|
|
Горячая линия
Холмской межрайонной прокуратурой 09 октября 2015 года будет проведена "горячая линия" с целью выявления нарушений законодательства в
части обеспечения учащихся учебниками и учебными пособиями, организации библиотечного обслуживания, а также понуждения родителей к внесению
денежных средств в виде пожертвований в образовательные учреждения Холмского и Поддорского районов. Обращения граждан по нарушению
законодательства, гарантирующего право несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного образования, порядка использования
помещений образовательных учреждений и другие вопросы защиты прав несовершеннолетних, будут приниматься с 9.00 до 18.00 по телефонам:
(8-816-54) 51-430, (8-816-58) 71-091 (Холмский и Поддорский муниципальные районы).
Холмский межрайонный прокурор
младший советник юстиции В.Б.Садовников
(Дата размещения: 08.10.2015)
|
|
|
Холмской межрайонной прокуратурой предотвращена установка электро-трансформатора
на территории памятника в г. Холме
По обращению жителя г. Холма, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранности воинских захоронений при
установке электро-трансформатора на территории памятника "Погибшим холмичам во время Великой Отечественной войны" расположенного в районе
пересечения ул. Октябрьской с ул. Максима Горького в городе Холме. В ходе проверки установлено, работниками Холмского участка Старорусского
филиала акционерного общества "НовгородОблЭлектро" (далее - АО "НовгородОблЭлектро") произведены подготовительные работы перед установкой
электро-трансформатора на территории вышеуказанного памятника в виде демонтирования одной секции ограждения и подсыпки части территории
памятника песком.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что Администрация Холмского муниципального района, разрешение АО "НовгородОблЭлектро" на установку
электро-трансформатора на территории памятника "Погибшим холмичам во время Великой Отечественной войны", не предоставляла. Межрайонной прокуратурой
подготовительные работы по установке электро-трансформатора на территории памятника остановлены. АО "НовгородОблЭлектро" в настоящее время
разрабатывает проектную документацию для установки электро-трансформатора в другом месте на территории г. Холма.
В связи с выявленным нарушением законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, Холмским межрайонным прокурором в адрес
директора Старорусского филиала АО "НовгородОблЭлектро" внесено представление с требованием принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений
их причин и условий им способствующих и недопущению их впредь, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных в выявленном
нарушении закона должностных лиц. Работы по восстановлению памятника находятся под контролем межрайонной прокуратуры.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 08.10.2015)
|
|
|
В Холмском районе житель города Холма осужден за мошенничество
Старорусский районный суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя г. Холм Владимира Васютина. Он признан виновным в
совершении преступления, предусмотренного ч. 1ст. 159 УК РФ - мошенничество. Судом установлено, что 16 июня 2015 года Васютин, находясь в
квартире своей матери 1925 года рождения, ввел ее в заблуждение относительно подлинности имеющейся у него купюры номиналом 5000 рублей,
которая в действительности являлась листовкой (закладкой). При этом, он обменял у матери фальшивую купюру на 2000 рублей, которыми распорядился
по своему усмотрению. Вину в совершении преступления подсудимый признал в полном объеме. Приговором суда Васютину назначено наказание в виде
280 часов обязательных работ. Приговор вступил в законную силу.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 08.10.2015)
|
|
|
СВЕДЕНИЯ О КОНКРЕТНОМ ЮРИДИЧЕСКОМ ЛИЦЕ ИЛИ ИП В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ИЗ ЕГРЮЛ ИЛИ ЕГРИП БЕСПЛАТНО
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 г. № 809 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской
Федерации" внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.05. 2014 № 462 "О размере платы за предоставление
содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и
документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в соответствии с которыми предоставление
содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
(далее - ЕГРИП) сведений о конкретном юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе (в том числе предоставление сведений юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю о самом себе) на бумажном носителе осуществляется за плату - 200 рублей (при предоставлении сведений не позднее
пяти дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса) или 400 рублей (при предоставлении сведений не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления запроса в регистрирующий орган).
В то же время, исходя из положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений в форме электронных документов осуществляется бесплатно.
В этой связи на сайте ФНС России www.nalog.ru реализован сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном
предпринимателе в форме электронного документа", позволяющий бесплатно получить содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведения о конкретном юридическом лице и
индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
или справка об отсутствии запрашиваемой информации формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и её
визуализацию, в том числе при распечатывании указанной выписки или справки.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ
"Об электронной подписи" выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справка об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке (справке) на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью
должностного лица налогового органа и заверенной печатью. Указанное постановление вступило в силу с 18.08.2015.
Холмский межрайонный прокурор
В.Б.Садовников
(Дата размещения: 24.09.2015)
|
|
|
Информация, размещенная в сети "Интернет" для поддержки малого и среднего предпринимательства, должна быть бесплатной и
доступной без каких-либо ограничений круглосуточно
Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" издан приказ от 27.07.2015 № 505, устанавливающий требования к информации, размещенной в сети "Интернет" на сайтах уполномоченных
федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Согласно Закону указанные сайты должны содержать информацию:
- о реализации государственных программ Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных программ;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;
- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иную необходимую для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацию.
Информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки без
взимания платы и иных ограничений. Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.
Необходимо напомнить, что неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, а также нарушение требований
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов
местного самоуправления влечет в соответствии со статьей 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение
штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 24.09.2015)
|
|
|
МОШЕННИЧЕСТВО С ПОМОЩЬЮ SMS - СООБЩЕНИЙ
В последнее время участились случаи мошенничества посредством рассылки SMS - сообщений.
Однако, подобные действия влекут негативные правовые последствия.
Так, в соответствии со ст. 159 УК РФ мошенничеством признается хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием, которое влечет наказание вплоть до 10 лет лишения свободы.
Данный вид мошенничества характеризуется сбором злоумышленниками информации о клиентах и убеждение их под различными предлогами осуществить финансовые
операции в пользу третьих лиц путем рассылки SMS - сообщений.
Отправляя SMS - сообщения, мошенники не знают, каким банком выдана карта и существует ли она вообще у человека. Они рассчитывают на то, что сегодня практически у каждого россиянина есть в наличии хотя бы одна карточка какой-либо кредитной организации. Отработанных схем SMS - рассылок у преступников много.
Пользователей, к примеру, убеждают самостоятельно отправить дорогостоящее SMS на короткий номер, либо для оплаты заведомо несуществующей услуги, либо для "голосования" на сайте, либо блокируют загрузку операционной системы, отображая изображения, закрывающие большую часть окна и т.д., требуя от пользователя отправить SMS на короткий номер для разблокировки.
Иногда, мошенники снимают с себя ответственность, указывая в правилах предоставления услуги, спрятанных на сайте далеко по ссылкам, что сервис носит
шуточный характер.
Главные правила безопасности для владельцев сотовых телефонов сводятся к тому, чтобы не отвечать на сообщения или звонки, если они пришли с неизвестного номера. Сотрудники банка могут позвонить или прислать SMS только с номера, указанного в памятке по безопасности, на сайте кредитной организации или в официальном банковском документе.
В любом случае, если у Вас возникли сомнения в отношении платежа или состояния карты, необходимо сразу обращаться в свой банк по номеру, указанному на
карте или на сайте самого учреждения или в правоохранительные органы для дачи уголовно-правовой оценки ситуации.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 24.09.2015)
|
|
|
ОБНОВЛЕН ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ ОТПУСКНЫХ ЦЕН НА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫЕ И ВАЖНЕЙШИЕ
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ И МЕТОДИКА ИХ РАСЧЕТА
Постановлением Правительства РФ от 15.09.2015 № 979 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 865
и об утверждении методики расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные
в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации" обновляется порядок
регистрации предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты и методика их расчета.
В частности:
- уточнен состав сведений, указываемых в заявлении на регистрацию такой цены, а также состав документов, представляемых для регистрации цены;
- установлены специальные требования к регистрации цен на лекарства, впервые поступающие в обращение на территории РФ, исходя из их стоимости в зарубежных странах, перечень которых приложен к методике;
- уточнены основания для перерегистрации предельных отпускных цен.
Заявление о регистрации или перерегистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации, должно содержать помимо ранее установленных требований такие сведения как:
наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, адрес электронной почты, наименование производителя, место нахождения производственных площадок, участвующих в процессе производства лекарственного препарата, с указанием стадии процесса производства;
номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата;
лекарственная форма с указанием дозировки лекарственного препарата и его количества во вторичной (потребительской) упаковке, а также комплектность;
код лекарственного препарата по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения;
код лекарственного препарата в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и (или) единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
подпись и расшифровка подписи уполномоченного лица, должность, контактные телефоны.
Зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована на основании заявления и документов, поданных держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата (уполномоченного им лица) до 1 октября каждого года. Государственная перерегистрация осуществляется исходя из расчета, предусмотренного методикой, не чаще 1 раза в календарном году.
Зарегистрированная предельная отпускная цена на лекарственный препарат иностранного производителя может быть перерегистрирована в случае, если рост курса национальной валюты государства-производителя к рублю за период со дня государственной регистрации (последней перерегистрации) предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат до дня подачи документов на очередную ее перерегистрацию превышает прогнозируемый уровень инфляции текущего года, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Изменения вступили в действие с 1 октября 2015.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 24.09.2015)
|
|
|
Приказом Минздрава России от 30.06.2015 №386н внесены изменения в "Приложение к Приказу Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. №1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов,
а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"
Внесенными поправками, в частности:
предоставлено право лечащим врачам выписывать трансдермальные терапевтические системы наркотических и психотропных лекарственных средств на рецептурных
бланках формы № 148-1/у-88, что упростит процедуру получения обезболивающей терапии пациентам;
предоставлено право двукратного увеличения количества выписываемых наркотических средств, психотропных веществ и иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, не только паллиативным больным, но и больным, которым оказывается первичная медико-санитарная помощь;
с 10 до 15 дней увеличен срок действия рецепта, выписанного на рецептурном бланке формы № 148-1/у-88;
уточнены сроки действия рецептов, выписанных на рецептурных бланках разных форм, до 30, 60, 90 дней;
предоставлено право врачам стационарных медицинских организаций выдавать или выписывать рецепт пациенту, выписывающемуся из стационара, с содержанием не только наркотических и психотропных препаратов, но и сильнодействующих лекарственных препаратов для продолжения обезболивания;
установлена норма о возможности согласования с врачебной комиссией только первичного назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов;
уменьшено количество экземпляров рецептов, выписанных льготным категориям граждан (с 3 до 2 экземпляров);
предоставлено право заполнения рецептов на рецептурных бланках форм №148-1/у-88 и № 107-1/у (не имеющих серию или номер и место для штрих-кода)
с использованием печатающих устройств.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 24.09.2015)
|
|
|
Проведено разграничение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления по отлову и содержанию безнадзорных животных
Федеральным законом от 30.03.2015 N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается, что к полномочиям органов государственной власти
субъекта РФ относится организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
В свою очередь, органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением
и внутригородского района теперь имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории
соответствующего муниципального образования.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
Увеличены размеры административного штрафа за самовольное занятие земельного
участка, а также иные правонарушения в сфере природопользования
Федеральным законом от 08.03.2015 № 46-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, значительно
увеличивающие размеры административного штрафа за правонарушения в сфере земле и лесопользования и охраны окружающей среды. Законом вводится
новый порядок исчисления административного штрафа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, что позволит при определении размера
штрафа учитывать индивидуальные характеристики конкретного участка.
В соответствии с новой редакцией статьи 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим
предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение штрафа в случае, если определена
кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1.5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов
кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан
- от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
На основании новой редакции части 3 статьи 3.5 КоАП РФ штраф за самовольное занятие земельного участка, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости
земельного участка, не может превышать 100 тысяч рублей для граждан, 300 тысяч рублей для должностных лиц и 700 тысяч рублей для юридических лиц.
Ранее максимальный размер штрафа, налагаемый по указанной статье на граждан, не мог превышать 1 тысячи рублей, на должностных лиц - 2 тысяч рублей,
на юридических лиц - 20 тысяч рублей. Законом установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
несут административную ответственность за самовольное занятие земельного участка как юридические лица.
В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости, исчисляется пропорционально площади
самовольной занятой части участка. В таких же пропорциях увеличены размеры административного штрафа за самовольное занятие лесных участков (статья
7.9 КоАП РФ), за невыполнение обязанностей по рекультивации земель или обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (статья 8.7 КоАП РФ),
за использование земельных участков не по целевому назначению (статья 8.8 КоАП РФ), за нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам
лесов для их использования (статья 8.24 КоАП РФ), а также за совершение некоторых других видов административных правонарушений.
Повышена также административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный
земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного
законодательства. Если ранее такое бездействие могло повлечь наложение штрафа на граждан в размере до 1 тысячи рублей, то по новой редакции статьи
19.5 КоАП РФ это правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, а при повторном в течение года
невыполнении предписаний органов государственного земельного надзора - до 50 тысяч рублей. Пропорционально увеличены также размеры штрафа,
налагаемого за указанное правонарушение на должностных лиц и юридических лиц. На должностных лиц вместо штрафа может налагаться такой вид
административного наказания как дисквалификация на срок до 3 лет.
Холмский межрайонный прокурор
В.Б.Садовников
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
Увеличен размер прожиточного минимума
9 сентября 2015 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 902 " Об установлении величины
прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом на душу населения по Российской
Федерации за 2 квартал 2015 г.". Постановлением Правительства увеличен размер прожиточного минимума за 2 квартал 2015 года для трудоспособного
населения и пенсионеров на 3,7 %. Для детей - на 3,3%. Величина прожиточного минимума в целом на душу населения установлена в размере
10017 рублей, для трудоспособного населения - 10792 рубля, пенсионеров - 8210 рублей, детей - 9806 рублей.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
С 1 июля 2015 года вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы
со световозвращающими элементами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1197 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской
Федерации" внесены изменения, касающиеся повышения безопасности пешеходов при пересечении проезжей части и движении по ней. Как следует
из текста постановления с 1 июля 2015 года при переходе дороги и движении, по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или
в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со
световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Таким образом, данное изменение вводит дополнительное требование для пешеходов при движении вне населенных пунктов - иметь при себе
светоотражающие элементы, которые будут размещается на одежде или сумке пешехода. Следует отметить, что данное правило будет являться
обязанностью, а не правом пешехода, что в свою очередь в случае его неисполнения повлечет за собой административную ответственность
предусмотренную статьей 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "нарушение Правил дорожного движения
пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения" в виде предупреждения или административного штрафа в размере
пятисот рублей.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
Изменены сроки уплаты физическими лицами основных налогов
В 2015 году вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 02.12.2013 № 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", от 04.10.2014 №
284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим
силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".
Согласно этим изменениям платить транспортный налог, земельный налог, а также налог на имущество физических лиц граждане теперь будут в срок до
1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. До этих изменений в соответствии с налоговым законодательством налог на имущество
уплачивался физическими лицами до 1 ноября. Сроки уплаты транспортного налога субъекты Российской Федерации устанавливали самостоятельно, а
органы местного самоуправления определяли сроки внесения земельного налога.
Теперь для указанных налогов установлен единый срок уплаты на всей территории Российской Федерации - до 1 октября (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, абз.
3 п. 1 ст. 397 НК РФ, п. 1 ст. 409 НК РФ). Таким образом, данные налоги за 2014 год физические лица должны уплатить не позднее 1 октября 2015 года.
Согласно п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей по уплате
законно установленных налогов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ в
Гражданский кодекс Российской Федерации, касающиеся самовольных построек
С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации,
касающиеся самовольных построек. До внесения изменений самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое
имущество, созданное на участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным
нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Теперь самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение,
возведенные, созданные на участке, не предоставленном в установленном порядке, или на участке, разрешенное использование которого не допускает
строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением названных норм и
правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном или ином порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом
владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок, на котором создана постройка.
Предусмотрено, что это возможно при одновременном соблюдении трех условий. Первое - лицо, осуществившее постройку, имеет в отношении участка права,
допускающие строительство на нем данного объекта. Второе - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией
по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.
Третье - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Закреплено,
что органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории)
вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Это возможно в случае создания или возведения ее на участке, не предоставленном для этих целей,
если участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (кроме зоны охраны объектов культурного наследия) или на территории
общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 21.09.2015)
|
|
|
Изменения в жилищном законодательстве
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 373 "Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям
заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала открытого акционерного
общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" вводен в действие механизм реструктуризации ипотечных кредитов (займов) как в рублях,
так и в иностранной валюте, отдельным категориям заемщиков.Рестуктуризация кредита возможна в случае снижения доходов заемщика более чем на 30% или в случае, если заемщику был предоставлен ипотечный
кредит в иностранной валюте, платежи по которому выросли более чем на 30% вследствие снижения курса рубля.
Механизмы реструктуризации предполагают: - изменение кредитором валюты кредитного договора (договора займа) на валюту РФ; - установление кредитором
процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу) с даты реструктуризации до даты полного погашения кредита (займа) в размере не более 12% годовых;
- снижение кредитором ежемесячного платежа заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) на срок от 6 до 12 мес.; - предоставление кредитором
заемщику права не осуществлять платежи в счет погашения основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) на срок периода помощи; - невзимание
кредитором с заемщика комиссий за действия, связанные с реструктуризацией ипотечного жилищного кредита (займа).
В целях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой
ситуации, уставный капитал ОАО "АИЖК" увеличен на 4,5 млрд. рублей.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Изменения в Лесном кодексе Российской Федерации
Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" с 01 июля 2015 года вступила в силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ согласно которой, юридические лица,
индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской
Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной
системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных
и муниципальных услуг.
В декларации о сделках с древесиной указываются: 1)информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование,
организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, -
для индивидуального предпринимателя; 2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; 3) сведения о документах,
на основании которых была осуществлена заготовка древесины: а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении
лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого
договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);
б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для
юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных
насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором); 4) сведения о
договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения
- для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения
и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);
5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).
Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на
отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках
с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация
была подана, но не реже одного раза в месяц. Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
За неисполнение обязательств по предоставлению декларации или указание заведомо ложных сведений в декларации с 01.01.2016 должностные лица организаций
и индивидуальные предприниматели будут нести административную ответственность, предусмотренную ст. 8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях
РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до двухсот тысяч рублей.
Холмский межрайонный прокурор
В.Б.Садовников
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Продлевается срок выкупа без проведения торгов субъектами малого и среднего
предпринимательства арендуемого из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности
недвижимого имущества
С 30 июня 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" который устанавливает, что минимальный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества увеличивается с 3 до 5 лет. Речь идет о недвижимом
имуществе, находящимся в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности.
До 1 июля 2018 года продлевается срок выкупа без проведения торгов субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого из государственной
собственности субъекта РФ или муниципальной собственности недвижимого имущества. Теперь данной возможностью могут воспользоваться субъекты малого и
среднего предпринимательства, временно владеющие и (или) временно пользующиеся недвижимым имуществом непрерывно в течение 2-х и более лет по состоянию
на 1 июля 2015 года.
Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный перечень
государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства, при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в его временном владении и (или) временном
пользовании непрерывно в течение 3-х и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Действие Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ не распространяется на государственное или муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию
на 1 июля 2015 года (до настоящего время было - по состоянию на 1 июля 2013 года) опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах или
заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества унитарным предприятием.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Ужесточена административная ответственность должностных лиц за умышленное
невыполнение требований прокурора
Федеральным законом от 22.12.2014 № 434-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усилена
административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле,
а также за умышленное невыполнение требований прокурора.
Так, Федеральный закон распространил на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции,
действие статьи 19.6.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений увеличен с 3 месяцев до 1 года.
Кроме того, усилена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий,
установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по
делу об административном правонарушении. Для указанных должностных лиц в качестве альтернативного вида административного наказания за совершение
названного правонарушения предусмотрена дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Утверждение Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых
медицинских осмотров
С 01 мая 2015 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 15.12.2014 № 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и
послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" определяющий порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских
осмотров. Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или)
среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским
работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг)
по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).
Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме: - сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр
видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса; - выявление
признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных
исследований (количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков
опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь).
По результатам прохождения медицинского осмотра выносится заключение о наличии признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов,
состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и
остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков), либо об их отсутствии. Результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в журнал
регистрации.
По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский
осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр. По результатам прохождения
послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись
медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала
Приказом Минтруда России от 27.04.2015 № 251н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств
материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления" установлено, что для получения единовременной выплаты из средств материнского
капитала лица, получившие сертификат, вправе обратиться в ПФР с заявлением независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго,
третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 31 марта 2016 года, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло
(возникает) по 31 декабря 2015 года включительно.
Указанное заявление подается лично или представителем лица, получившего сертификат, в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту
пребывания или фактического проживания. В случае если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ребенка (детей) по
основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей", заявление может быть подано самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими)
дееспособности в полном объеме до 31 декабря 2015 года включительно, если единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями
(усыновителями) или иным законным представителем.
Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты регистрации заявления, по результатам которого выносится
решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный
орган ПФР направляет в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения лицу, подавшему заявление, соответствующее уведомление с указанием
основания отказа.
Заявление, принятое территориальным органом ПФР, по желанию лица, получившего сертификат, может быть аннулировано путем подачи им лично либо через
представителя соответствующего заявления. Перечисление единовременной выплаты осуществляется не позднее месячного срока с даты принятия решения
об удовлетворении заявления.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 18.09.2015)
|
|
|
Изменения в законодательстве
Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены изменения, направленные на усиление защиты прав работников в случае банкротства предприятия.
Согласно изменениям работники предприятий, в том числе уволенные, в отношении которых имеется задолженность по заработной плате либо выходному пособию,
имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом).
Предусмотрено также дополнительное основание для подачи в суд заявления о банкротстве самим должником - это наличие задолженности по выплате заработной
платы и иных причитающихся работникам выплат свыше 3 месяцев.
Уточнена очередность удовлетворения требования кредиторов по текущим платежам. До внесения изменений задолженность по заработной плате погашалась во
вторую очередь наряду с долгами по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него
обязанностей в деле о банкротстве. Внесенными изменениями эти суммы разделены на две очереди: задолженность по заработной плате теперь будет погашаться
во вторую очередь, а по оплате деятельности указанных лиц - в третью.
Внутри второй очереди при этом предусмотрены подочереди. Вначале будут погашаться требования работников (в том числе уволенных) в размере не более 30
тысяч рублей за каждый месяц, затем - оставшиеся долги и в последнюю очередь будут выплачиваться вознаграждения авторам результатов интеллектуальной
деятельности. В четвертую очередь с третьей перенесены требования по коммунальным и эксплуатационным платежам.
Кроме того, из текста Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" исключено упоминание о
компенсации морального вреда при ликвидации предприятия, в том числе и при банкротстве. Указанные изменения, за исключением отдельных положений,
вступают в законную силу с 29.09.2015.
Холмский межрайонный прокурор
В.Б.Садовников
(Дата размещения: 17.09.2015)
|
|
|
Установлена административная ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного
лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
24 июля 2015 года, вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которым
внесены дополнения в Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ). КоАП РФ дополнен положениями, согласно которым установлена
административная ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования
на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ). Наказание за совершение указанного
правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати
суток.
Аналогичное наказание ожидает виновных лиц и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические
средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице,
стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 17.09.2015)
|
|
|
Определена очередность предоставления ежегодного отпуска лицам, воспитывающим ребенка-инвалида
24 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 242-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации",
которым определена очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов. Так, Трудовой кодекс
Российской Федерации дополнен статьей 262.1, согласно которой одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему
ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
Заместитель Холмского межрайонного прокурора
И.И.Лосев
(Дата размещения: 17.09.2015)
|
|
|
Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним
Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную
ответственность по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состав уголовно наказуемого деяния,
предусмотренного статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, эти действия (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции)
образуют в случае их неоднократного совершения.
Согласно примечанию к статье розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа
несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста
восьмидесяти дней.
Следует участь, что в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция,
которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием
этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской
Федерации.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
помощник Холмского межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 17.09.2015)
|
|
|
Введена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином
трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу или патенте
30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 199-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым
введена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу
или патенте.
Так, согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской
Федерации по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержат такие сведения, предусмотрена
административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или
без такового.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по
профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержат сведения о профессии, влечет наложеие
штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 25 000 до 50 000 рублей либо административной приостановление
деятельности на срок от 14 до 90 суток.
помощник Холмского межрайонного прокурора
Ф.А.Поляков
(Дата размещения: 17.09.2015)
|
|
|
Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат
Правовое регулирование отношений, связанных с вопросами привлечения к уголовной ответственности за мошенничество, существенно изменил вступивший в силу 10.12.2012 Федеральный закон № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ранее глава 21 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) содержала только один вид мошенничества - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Теперь в УК РФ включены отдельные статьи, предусматривающие уголовную ответственность за мошенничество в сфере кредитования, страхования, предпринимательской деятельности, компьютерной информации, при получении выплат, а также с платежными картами.
Мошенничеством при получении выплат в соответствии со статьей 159.2 УК РФ является хищение денег или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных или недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.
Ложными или недостоверными сведениями в данном случае считается любая информация, предоставление которой необходимо для назначения и получения выплат, заведомо не соответствующая действительности.
Умолчанием о фактах, влекущих прекращение выплат, признается бездействие, суть которого в сокрытии информации, сообщение которой влечет немедленное прекращение выплат.
За совершение данного преступления могут быть назначены следующие виды наказания: - штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года; - обязательные работы на срок до 360 часов; - исправительные работы на срок до 1 года; - ограничение свободы на срок до 2 лет.
Более суровая ответственность предусмотрена за мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с использованием своего служебного положения, а также в крупном и особом крупном размерах.
Наличие квалифицирующих признаков мошенничества повышает общественную опасность преступлений и влечет назначение наиболее строгих видов наказания.
Самым строгим наказанием является лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн. руб. и с ограничением свободы.
помощник межрайонного прокурора
А.В.Волков
(Дата размещения: 31.08.2015)
|
|
|
Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации", предусматривающие
дополнительные гарантии для беременных женщин
11 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 № 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса Российской
Федерации", предусматривающий дополнительные гарантии для беременных женщин. Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен положениями, согласно
которым в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при
предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности,
а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового
договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять
медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности,
то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель
узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
и.о. межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 31.08.2015)
|
|
|
Ответственность за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии
1 июля 2015 года вступила в силу статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, внесенная в Кодекс Федеральным законом от 31.12.2014
№ 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение
правонарушений в сфере безопасности дорожного движения". Статья предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем
либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление
транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 или
статьей 264.1 УК РФ.
Наиболее строгой мерой наказания за совершение указанного деяния предусмотрено лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Для уточнения указанных признаков преступления следует пояснить, что в соответствии
с новой редакцией примечания к статье 264 УК РФ под другими механическими транспортными средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные
и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности
дорожного движения представляется специальное право.
Лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления
этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную
суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в
организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования
уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Указанные части 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств, повлекшее по неосторожности либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерть человека, либо смерть двух и более лиц, совершенное
лицом в состоянии опьянения. Максимальный срок погашения судимости за такое преступление составляет 3 года после отбытия наказания.
и.о. межрайонного прокурора
А.С. Сергушенков
(Дата размещения: 28.08.2015)
|
|
|
Особенности заключения и расторжения трудовых договоров с несовершеннолетними
Несовершеннолетние работники относятся к особой социальной группе. Правоотношения, связанные с их трудовой деятельностью, регулируются главой 42
Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Ряд положений, касающихся использования их труда, закреплен в других главах ТК РФ. Ограничения
применения труда подростков направлены на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное
и психическое состояние несовершеннолетних. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
В отдельных случаях привлекать к труду можно: - детей, достигших 15 лет, если они получают или получили общее образование. Труд детей в таком случае
должен быть легким и не причиняющим вреда их здоровью; - детей, достигших 14 лет, - с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и
попечительства. Такой работник должен получать общее образование и работать он может только в свободное от получения образования время. Характер
труда также должен быть легким и не причиняющим вред его здоровью, а также без ущерба для освоения получаемой образовательной программы; - детей до
14 лет - в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.
Заключение подобного договора допускается только с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Договор может
заключаться только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию работника.
В разрешении органа опеки и попечительства должны быть указаны максимально допустимая продолжительность ежедневной работы ребенка и другие условия,
в которых может выполняться работа. Трудовой договор от имени ребенка подписывает родитель (опекун). Помимо общих правил приема на работу,
предусмотренным ТК РФ, следует отметить, что прием на работу несовершеннолетнего без проведения предварительного обязательного медицинского
осмотра не допустим. До достижения возраста 18 лет он ежегодно полежит обязательному медицинскому осмотру. Расходы на проведение осмотров законом
возложены на работодателя. Недопустимо установление работодателем испытательного срока принятому на работу несовершеннолетнему.
Законодателем предусмотрены также особенности расторжения трудовых договоров с несовершеннолетними. По инициативе работодателя прекратить трудовые
отношения с работником, не достигшим 18 лет, возможно, предварительно получив согласие на это от государственной инспекции труда и комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав. Отсутствие таких документов у работодателя дает основания для признания увольнения незаконным.
Если расторжение трудового договора связано с ликвидацией организации-работодателя либо с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,
то данное согласие не требуется.
Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет
собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях. Родитель (попечитель)
ребенка, орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста 15 лет, в случае если работа
оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 28.08.2015)
|
|
|
Расширены права женщин, работающих по срочному трудовому договору
Федеральным законом от 29.06.2015 № 201-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, направленные на расширение гарантий
беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора. В соответствии с новой редакцией части второй статьи
261 ТК РФ в случае истечения срока срочного трудового договора во время беременности женщины работодатель обязан продлить договор до окончания
отпуска по беременности и родам, предоставленного в установленном порядке. Ранее срочный договор, истекавший в указанный период, мог быть
продлен только до окончания беременности.
Кодексом также установлено, что женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу
работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом
женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи
с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 14.08.2015)
|
|
|
Ответственность за лесные пожары
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за действия, влекущие лесные пожары.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, не вызвавшее вредных последствий, влечет административную ответственность по статье 8.32
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
№ 417 Правила пожарной безопасности в лесах содержат множество ограничений и запретов, направленных на предупреждение лесных пожаров.
В частности, Правила устанавливают особый порядок курения и разведения костров в лесах, запрещают бросать в лесу стекло (стеклянные бутылки,
банки и др.) и т.д. Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются также Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации.
Нарушение указанных правил влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей, на должностных
лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других
лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и
лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от 3000 до 4000 рублей, на должностных лиц - от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, на юридических лиц - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.
Более высокие размеры штрафов предусмотрены статьей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима и в
случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека. Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в
результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По данной статье уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками
повышенной опасности наказывается штрафом в размере от 200 тысяч до 400 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами
на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Причинение указанными действиями крупного ущерба влечет применение более строгих мер уголовной
ответственности, среди них наиболее строгим наказанием предусмотрено лишение свободы на срок до 4 лет.
Умышленное уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения
или иного негативного воздействия наказывается штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от 3 до 4 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет или без такового. Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер
наказания в случае причинения крупного ущерба. Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных
насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 тысяч рублей. Следует отметить, что лицо, виновное
в возникновении лесного пожара, обязано также возместить причиненный пожаром материальный ущерб.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 10.08.2015)
|
|
|
Изменения в земельном законодательстве с 2015 года
Оформление земли является не только актуальным вопросом для физических лиц, также с трудностями оформления сталкиваются многие фирмы (юридические лица), согласно законодательству имея здание в собственности фирма просто обязана оформить землю на который располагается данный объект и платить налог на нее.
Оформление земельного участка - это сложный процесс включающий в себя целый комплекс кадастровых работ направленных на привидение документов по земельному участку в соответствие с действующим законодательством РФ.
С 1 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 июня 2014 года ("Закон"), направленный на регулирование вопросов возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки, а также изменение действующего порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Основной целью, стоящей перед законодателем при разработке Закона, являлось совершенствование действующего порядка предоставления земельных участков из публичной собственности посредством снижения административных барьеров и сокращения избыточных согласований.
Земельный кодекс РФ ("ЗК РФ") дополнен шестью новыми главами, при существенном изменении или исключении положений действующих статей ЗК РФ. Изменения также нашли отражение в Гражданском кодексе РФ ("ГК РФ") и в ряде иных законодательных актов.
К ключевым изменениям, вносимым Законом, можно отнести следующие:
1. Изменен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: определены особенности приобретения участка на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно.
Законом вводится новая Глава V.1 ЗК РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень случаев, когда предоставление земельных участков может производиться без проведения торгов. К таким случаям относится, среди прочего, предоставление участка для комплексного освоения территории; участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории; земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, их собственникам; для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на основании распоряжений Правительства РФ или высших должностных лиц субъекта РФ при условии соответствия указанных проектов критериям, установленным Правительством РФ или законами субъектов РФ, соответственно, а также ряд других случаев.
Установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления выставлять на торги, проводимые в форме аукционов, свободные земельные участки на основании заявлений граждан и юридических лиц, за исключением случаев, когда такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничен в обороте и т.п.
Законом исключена возможность предоставления земельного участка в порядке предварительного согласования места размещения объектов, в связи с чем признаны утратившими силу все относящиеся к данному порядку предоставления положения ЗК РФ.
2. Предусмотрена возможность обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
В соответствии с положениями новой Главы V.2 ЗК РФ такой обмен допускается, если земельный участок, находящийся в частной собственности: изымается для государственных или муниципальных нужд; в соответствии с документацией по планировке территории предназначен для размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на нем уже расположены указанные объекты.
Такое нововведение направлено на снижение количества случаев применения довольно затруднительной процедуры изъятия земельных участков.
3. Изменен порядок установления сервитутов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Во вводимой в действие статье 39.23 ЗК РФ прямо предусмотрена возможность заключения соглашения об установлении сервитута при размещении линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.
При этом новая редакция соответствующих положений ГК РФ позволяет устанавливать сервитут по соглашению с законным владельцем земли, а не только с ее собственником.
4. Установлены случаи использования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением предоставленных гражданам или юридическим лицам), на основании разрешений уполномоченного органа без прохождения процедуры их предоставления и установления сервитута.
К указанным случаям в новой статье 39.33 ЗК РФ, среди прочего, отнесено проведение инженерных изысканий, капитальный или текущий ремонт линейного объекта и строительство временных или вспомогательных сооружений, размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ. Введение данной нормы призвано сократить время, затрачиваемое на оформление земельных правоотношений при выполнении перечисленных работ. При этом строительство и реконструкция объектов капитального строительства из данного перечня случаев прямо исключены.
5. В ГК РФ внесено дополнение в части оснований прекращения права собственности.
Согласно Закону объект незавершенного строительства подлежит отчуждению при прекращении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если он был предоставлен застройщику по результатам аукциона или без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, и строительство этого объекта так и не было завершено. Такое отчуждение осуществляется исключительно по решению суда путем продажи объекта с публичных торгов. Вырученные в результате торгов деньги выплачиваются бывшему собственнику объекта.
При этом законодатель отдельно выделил, в качестве основания для отказа суда в удовлетворении требования о продаже объекта незавершенного строительства, нарушение срока строительства в связи с действиями (бездействием) органов или лиц, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен объект. Данная норма направлена на стимулирование застройщиков к выполнению сроков строительства на публичной земле.
6. В Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" внесено изменение, касающееся распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Так, органы местного самоуправления поселений, а не муниципальных районов, как это указано в действующей в настоящее время редакции ЗК РФ, получают право распоряжаться земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
Изменения, вносимые Законом, также коснулись вопросов порядка образования земельных участков; перераспределения земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности; вопросов передачи земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов РФ, а также иных сфер. Кроме того, Законом предусмотрены довольно обширные
переходные положения, направленные на облегчение процесса внедрения новых правил и процедур.
Любой закон - это программа, алгоритм действий. Это установленный и легализованный порядок, последовательность действий, которые должно сделать в определенных случаях. Это указание о том, как надо поступать в определенных случаях. Соответственно, при анализе закона надо исходить из того, какие цели преследует законодатель, и на этой основе сделать вывод о том, насколько хорошо у него получилось эти цели достичь. При этом следует иметь в виду, что есть цели декларируемые, оглашаемые, и цели реальные, которые не оглашаются, но которые в полной мере отражаются в тексте закона. Которые в дальнейшем могут посчитать ошибкой, недосмотром законодателя, но которые таковой не являются.
Исходя из этого, не вдаваясь в нюансы формулировок и лазеек в тексте закона, подытожим, какое управляющее влияние окажет новый закон на земельные отношения.
1. Безусловно, наконец, эта проблема решена, и с неразберихой и противоречиями покончено. Установлен четкий порядок действий во всех случаях, которые опять же четко предусмотрены и сформулированы.
2. Все по плану. Формирование и предоставление земельных участков полностью замыкается на документы территориального планирования, что создает среду для рационального и гармоничного развития территорий.
3. Легче строить комплексно. Устранение проблем с формированием земельных участков в случаях комплексной застройки и развития застроенных территорий. До настоящего момента строители тратили до трети времени и половины бюджета на решение вопроса о земле, не занимаясь своей прямой функцией. Существенным пробелом было то, что аукцион на предоставление земельного участка участники строительного процесса вынуждены были проходить даже тогда, когда это было полностью нецелесообразно, в результате строительство существенно обогащалось рисками и дорожало. То же с разработкой недр: выиграв право на разработку участка недр, нужно было еще и выиграть право на использование земли над этим участком. Получался абсурд. Теперь все подобные нюансы очерчены и прописаны в разделе исключений как случаи предоставления земли без торгов.
4. Легче оформить землю дачникам. Именно оформить, а не получить бесплатно. Облегчение выражено исключительно в организационной форме - более четко прописанном порядке оформления земли и предоставления ее в собственность. Абсолютному большинству граждан бесплатно получить землю не получится. Такой порядок касается садоводов, огородников, дачников, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, фермеров. Все это - разные статусы землепользователя и регулируются они разными специальными законами.
6. Специалистам и многодетным - бесплатно. Предусмотрены случаи бесплатного предоставления земли отдельным категориям специалистов (эти категории еще должны быть установлены) и многодетным семьям (критерии предоставления также не уточнены). Следует заметить, что положение про "землю - многодетным" приняли уже давно, но оно было полностью саботировано всеми без исключения губернаторами субъектов Федерации. Признаться, данный случай позволяет каждого из них обвинять, как минимум, в препятствовании решению демографического вопроса. Дело в том, что федеральный закон имел (и имеет сейчас в данной части) чисто декларативный характер. Он объявляет о такой возможности предоставить землю многодетным семьям, отдавая на откуп регионам создание и внедрение механизма ее реализации. Понятно, что это невыгодно всем тем, кто мыслит исключительно в категориях прибыли. Соответственно, этот механизм не был реализован, и вызывает сильные сомнения, что он будет реализован и в данном случае.
7. Купить может не каждый. В принципе закон предполагает, что любой желающий может купить или взять в аренду любую свободную землю у государства на торгах.
Однако подробный анализ закона и, в частности, п. 8 ст. 39.11 показывает, что существует гигантский перечень препятствий, который полностью перекрывает идею
свободной распродажи земли и который обеспечивает государству полный контроль над вопросами предоставления земли:
- желаемый участок заинтересованное лицо должно формировать и ставить на учет само и за свой счет, без гарантий приобрести его на аукционе;
- участок должен соответствовать множеству условий территориального планирования, которые соблюсти весьма сложно;
- предусмотрен ряд возможностей для отказа от продажи государством земли. Например, наличие уже поданного заявления о предварительном согласовании в предоставлении участка. Такое заявление может быть легко подано кем угодно, в том числе "своей организацией". В результате, будет основание оттягивать момент расставания с землей сколь угодно долго;
- продажа участка под застройку вообще запрещена, кроме конкретно оговоренных случаев;
- до 01.01.2020 государство может отказать в предоставлении участка, в том числе и по основаниям, утвержденным законом субъекта Федерации, то есть по
любым, каким захочет область (п. 29-31 ст. 34 ФЗ-171).
Проанализировав закон, теперь следует вернуться к вопросам, обозначенным в начале данной статьи, и понять, помогает ли в их решении новый закон. Надо учитывать, что данный закон регулирует только один из аспектов решения указанных вопросов. Совершенно понятно, что одним правом на землю никак нельзя решить ни продовольственную проблему, ни демографическую, ни проблему промышленности. Для производства необходимы помимо земли финансовый ресурс, трудовой, а самое главное - рынки сбыта. Однако земельный вопрос является одним из оснований решения проблем выживания страны. Земля, всегда являлась выгодным вложением денег, как недвижимое имущество с тенденцией высокого роста цен. Сделано существенное облегчение строителям в части организационных мероприятий, связанных с оформлением прав на землю. Вопрос свободного доступа населения к земле для строительства жилья остается открытым, за исключением пока неопределенного круга специалистов. Сделано некоторое облегчение фермерам, дачникам, садоводам и огородникам только в части организационных мероприятий.
Еще раз отметим, что Федеральный Закон №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 1 января 2015 года.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 04.08.2015)
|
|
|
Новые штрафы за нарушение трудового законодательства
С 1 января 2015 года появился целый ряд новых штрафов, предусмотренных за нарушение трудового законодательства ст. 5.27 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, штраф за повторное нарушение трудового законодательства составляет
от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, и от 50 тыс. до 70 тыс. руб. для компаний.
А за уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс.
до 20 тыс. руб., а для организаций - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Также предусмотрена ответственность и за фактическое допущение к работе не уполномоченного на это работника в случае, если работодатель
отказывается признать отношения с ним трудовыми (не заключает с ним трудовой договор). В этом случае штраф составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
для граждан и от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц организации.
Кроме того, появилась ответственность за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (ст. 14.54 КоАП РФ)
так, на должностных лиц налагается штраф в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а на организации - от 70 тыс. до 100 тыс. руб. А вот за
повторное аналогичное нарушение наказание становится строже: от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с возможным использованием дисквалификации для
должностных лиц и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для организаций.
Размер установленных ранее штрафов за нарушение трудового законодательства не изменился - по прежнему на должностных лиц налагается
штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Правда, почти для всех составов было
отменено наказание в виде административного приостановления деятельности организации до 90 суток.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 31.07.2015)
|
|
|
Внесены изменения в законы о рекламе и об объектах культурного наследия народов России
Федеральным законом от 08.03.2015 № 50-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В целях сохранения внешнего архитектурного и исторического
облика объектов культурного наследия народов Российской Федерации, ограничения распространения наружной рекламы на указанных объектах, Федеральный
закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" дополнен статьёй 35.1, согласно которой
устанавливается запрет на распространение наружной рекламы на объектах, включенных в единый государственный реестр памятников истории и культуры,
а также на их территориях.
Распространение наружной рекламы на данных объектах и их территориях допускается только в случаях, если наружная реклама содержит исключительно
информацию о проведении на таких объектах и их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
Также разрешено указывать спонсоров этих мероприятий, но при условии, что такому упоминанию отведено не более 10% рекламной площади. При этом
требования к распространению такой рекламы на объекте культурного наследия и его территории указываются в охранном обязательстве собственника или
иного законного владельца этого объекта культурного наследия.
Запрет на наружную рекламу не касается территорий достопримечательных мест. Однако требования к ее распространению в таких местах устанавливают
уполномоченные органы власти (федерального или регионального уровня в зависимости от значения объекта). Они же получают право ограничивать или
даже полностью запрещать наружную рекламу на таких территориях. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона, действуют до истечения срока их действия. Федеральный закон вступил в силу с 20.03.2015.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 23.03.2015)
|
|
|
В России утвержден Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Федеральным законом от 08.03.2015 №21-ФЗ принят "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации".
Кодексом административного
судопроизводства Российской Федерации (далее - КоАС РФ) регулируется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении
и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных
интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных
правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных
публичных полномочий, в том числе: об оспаривании нормативных правовых актов; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной
власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение
судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного
объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;
о прекращении деятельности средств массовой информации; о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и
санкций с физических лиц; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении
ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений; о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую
помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном
порядке; иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.
Положения КоАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 №22-ФЗ, КоАС РФ вводится в действие с 15 сентября 2015
года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 23.03.2015)
|
|
|
Внесены изменения в статью 31 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 47-ФЗ в пункт 1 части 3 ст. 31 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации внесены
изменения, согласно которым изменилась подсудность уголовных дел об изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера, которые
повлекли по неосторожности смерть потерпевшей (потерпевшего) или совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 4
ст.131 и ч. 4 ст. 132 УПК РФ). Ранее указанные дела рассматривались верховными судами республик, краевыми или областными судами, судами городов
федерального значения, автономных областей (округов), окружными (флотскими) военными судами. Согласно поправкам эти дела теперь относятся к
подсудности районных судов. Настоящий Федеральный закон вступил в силу 20 марта 2015 года.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 23.03.2015)
|
|
|
О некоторых вопросах противодействия коррупции
Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" решено обозначить должности в
госструктурах и госкорпорациях, при замещении которых запрещено хранить средства за рубежом. Действующим законодательством по вопросам противодействия
коррупции предусмотрен запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
России, владеть и (или) пользоваться зарубежными финансовыми инструментами. Он распространяется на лиц, замещающих должности в органах власти, в
ЦБ Российской Федерации, госкорпорациях (госкомпаниях), фондах и иных организациях, созданных на основании федеральных законов, отдельные должности
на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, полномочия которых
предусматривают участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности страны. На основании этого даны поручения
по подготовке перечней таких должностей. Необходимо включать те, которые относятся к высшей группе, а также если имеется допуск к сведениям особой
важности.
Установлено, что до принятия соответствующего закона факт, свидетельствующий о невозможности соблюсти данное ограничение в связи с арестом, запретом
распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), хранятся наличные и
ценности в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли таких
лиц, рассматривается по их заявлениям на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
Скорректированы некоторые указы Президента Российской Федерации по вопросам представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера. Так, уточнено, что обязанность представлять такую информацию возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности госслужбы, и
на госслужащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность, предусмотренную перечнем, утвержденным указом Президента Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 557. В качестве самостоятельной выделена следующая функция подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных
и иных правонарушений (их ответственных должностных лиц). Это проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности госслужбы, ограничений при
заключении ими после увольнения трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 23.03.2015)
|
|
|
Ответственность за распространение информации, которая может способствовать совершению терактов
Противодействие распространению запрещенной информации экстремистского и террористического характера является одним из приоритетных
направлений деятельности органов прокуратуры. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении
требований, установленных законодательством. Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание
национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или
административная ответственность.
С 06 декабря 2014 года в России введена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в
информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств,
если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Ответственность за указанное правонарушение установлена частью 5 ст.
13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция указанной статьи предусматривает наказание вплоть до штрафа в
размере одного миллиона рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской
Федерации) является террористический акт - т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели
человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов
власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним
из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие
совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к
его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным
путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена, кроме того,
уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием
информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является информационным пособничеством террористической
деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена
уголовная ответственность. Указанные положения были разъяснены Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.
Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к подобной информации. На основании
названных норм, в случае выявления подобных материалов, органами прокуратуры края в суды направляются заявления о признании соответствующей информации
запрещенной для последующего блокирования к ней доступа Роскомнадзором. Кроме того, принимаются меры в целях установления лиц, их разместивших,
поскольку размещение подобной информации влечет указанную ответственность.
Холмская межрайонная прокуратура
(Дата размещения: 23.03.2015)
|
|
| |
© Администрация Холмского